因长春长生生物公司疫苗生产记录造假，小孩百白破疫苗和狂犬病疫苗出现问题，一场风暴正席卷疫苗领域。

        长春新区公安分局依据吉林省食品药品监督管理局《涉嫌犯罪案件移送书》，对涉嫌违法犯罪案件立案调查，将主要涉案人员公司董事长高某芳和4名公司高管带至公安机关依法审查。

（辉瑞13价肺炎球菌疫苗）

        疫苗事关所有儿童安危，所以“假疫苗”事件引发了全社会的关注和讨论。这几天舆论场不乏有些情绪性的吐槽，虽然恶劣公共事件之后，网友哪怕偏激性的情绪反应也可以理解，但非理性的情绪议题太泛，反而会冲淡对核心问题的关注。当下最需要做的，是盯紧疫苗事件所折射出的一系列问题，督促监管体系乃至法律制度的完善。

        被本次疫苗事件牵引出的另一件旧案，就关系到疫苗相关的法律。这一起案件，被称为“疫苗版药神案”。

        2018年1月5日，上海美华丁香妇儿门诊部有限公司法定代表人郭桥，因决定采购、销售和接种未经国家药监等部门批准进口、未经依法检验的1.3万支疫苗，被以销售假药罪，一审判处有期徒刑7年，并处罚金200万元。其他三名参与疫苗销售的涉案人员也因相同罪名，被分别判处有期徒刑4到6年不等，并处以罚金。

        这个判决结果，恐怕与很多人的心理预期存在差距。尤其是现在看到国产“假疫苗”的责任人，尚没有被如此严重的法律追责，售卖进口真疫苗的倒是代价惨重。对比之下，难免会觉得不公。

        正如他们律师最近发表的声明所言，美华门诊部未经审批的进口疫苗，“疫苗药品抽检记录、检验结果单和辉瑞制药等公司出具的回函等书证都证明，涉案疫苗不是假冒伪劣疫苗”，可为什么“真疫苗”要视为“假药”严惩不贷？

        同样是“药神案”，发生在湖南沅江的陆勇妨害信用卡管理和销售假药案，检察院对陆勇作出不起诉决定，为什么“上海疫苗案”涉案人员均被判定有罪，处以不等的有期徒刑和罚金？

        从现行法律看，“上海疫苗案”的确很难清白而退。根据我国《药品管理法》，如有“依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售”等6种情形的，按假药论处。由此看来，美华门诊部非法购买13价肺炎疫苗，的确属于“假药”。

        生产销售假药，历来是我国刑法严厉打击的犯罪行为。《刑法》上对于假药的界定，以《药品管理法》规定为蓝本。根据《刑法修正案（八）》，只要具有主观故意生产、销售假药的行为，即构成生产销售假药罪。

        就“上海疫苗案”而言，虽然并不符合最高法、最高检《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的“足以严重危害人体健康”标准条件，但美华门诊部非法从新加坡诊所采购了11种儿童用进口疫苗，采购总额近千万元。从涉案疫苗的数量和案值看，认定为“有其他严重情节”，甚至是“其他特别严重情节”，好像也有法可依。只是考虑到几个被告人有自首或坦白情节，可以从轻或减轻处罚。

        尽管现有法律如此，但并不意味着没有“枪口抬高一寸”的空间。社会危害程度，是决定罪与非罪、罪重与罪轻的基本依据。考虑到“上海疫苗案”的具体情节，包括销售的疫苗未发现直接的损害结果、13价肺炎疫苗已在国内获批上市等，可以说“情节显著轻微，危害不大”，即便检方不能根据刑诉法作出不起诉的决定，法院也可以依法对被告人从宽处罚。在司法审判层面，对非法进口疫苗与“假疫苗”区别对待，更契合公众的普遍认知，也更体现法律的正义公平。

        个案乃是法治进步的契机。之前，野生动物解释、枪支标准解释等出现松动，恰是源于鹦鹉案、玩具枪案等冲撞与砥砺。从长远视之，还需尽快对《药品管理法》等法规作出修正，或出台司法解释，将非法进口疫苗区别于假药、劣药，明确更科学合理的处罚措施。如此釜底抽薪，才不会有“真疫苗当假药严惩，假疫苗作真疫苗从宽”的尴尬轮番上演。

进口轮状病毒疫苗|“重判进口真疫苗轻纵国产假疫苗”监管不能玩双标

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